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加大环境治理 推进新农村建设

[2008-06-19] 华龙网 张国安

核心提示:“村容整洁”是建设社会主义新农村的一项重要任务,改善农村环境,对提高农民的生产生活质量有着重要的意义。循环经济是生态保护型经济,用循环经济理念指导农村经济发展,对推进农村环境保护,实现农村经济社会与生态环境协调发展具有重要意义。

  华龙网讯 “村容整洁”是建设社会主义新农村的一项重要任务,改善农村环境,对提高农民的生产生活质量有着重要的意义。近年来,大部分农村地区畜禽养殖污染、农药化肥污染、生活垃圾污染、废水污染和工业“三废”污染等问题越来越严重,农村环境管理机制不健全,治理力度不够,生产生活环境日益恶化,不仅影响到农村经济的可持续发展,而且还严重威胁着城乡居民的身体健康。

  为了认真贯彻党的十七大精神,为了通过“解放思想、扩大开放”大讨论活动把重庆“314”总体部署落到实处,为了加快城乡统筹发展,改善农村人居环境,实现农村城镇化的目标,大力治理农村环境尤为重要,因此,提出几点建议:

  1.将农村环境治理作为各级政府环保工作的重点。长期以来,农村环保除各种示范试点和创建活动有少量投入外,其它几乎无资金投入,农村环保基础设施基本是空白。乡镇一级环保管理人员多为空缺;村级组织公共职能弱化,使得很多地方出现了农村公共环境“无人管”和“管不了”的现象。因此,各级地方政府应把农村的环境保护和治理作为环保工作重点,明确辖区内农村环境保护规划目标,加大资金支持。建议将农村环保设施投入和农村环境保护的监测、防治和管理支出纳入各级财政预算和建设项目投资计划;市级财政进一步加大对农村地区特别是贫困地区的财政转移支付力度,专项用于农村环保事业。

  2.根据农村环境污染的不同类型,有针对性地加大预防和治理力度。各级政府应加强对农村污染现状的调查分析,在弄清本地首要污染物种类、污染形态和污染来源基础上,科学制定防控和治理方案。如:对来自生活的污染,要考虑加强农村的环境基础设施建设;对来自农业生产的污染,要考虑加强农业生产污染控制成套技术的研究和推广、农田基础设施的建设和改造;对来自工业企业的污染,要考虑对其进行关、停、并、转或者是制定优惠的“进园”政策,建设相对集中、资源共享、废弃物集中处置的乡镇工业园区等等,将有限的农村环保资金用到最需要解决的问题上去。

  3、将循环经济理念引入农村环境保护工作。循环经济是生态保护型经济,用循环经济理念指导农村经济发展,对推进农村环境保护,实现农村经济社会与生态环境协调发展具有重要意义。一是应用循环经济的运作规律来防治农业点源和面源污染;二是以农业循环经济的理念引导传统农业向现代农业转变。通过打造各种循环经济链条,走“优质、高产、高效、可持续”的农业发展道路,从根本上降低经济活动对环境的破坏,保护并改善农村生态环境。各级政府应大力扶持建设集研究、开发、生产、销售为一体的化废为利的生物科技企业;推广养殖场和种植业紧密结合的生态农业模式,促进粪便还田;大力发展农村户用沼气,推行“猪―沼―果”等立体生态种养模式,实现废物综合利用和零排放。

  

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