5月8日，“中国水电发展论坛”在北京隆重举行，论坛由中国水力发电工程学会、中国电力报社联合主办，出席论坛的有来自国家发改委、国家电监会、国家能源管理机构、国家环保部门、水利部门、中电联、水电学会、水电顾问公司、水科院等单位的领导，两院院士潘家铮，工程院院士、中国大坝委员会主席陆佑楣，中国水力发电工程学会、中国水电工程设计研究院等单位的权威专家及长江三峡开发总公司、澜沧江水电开发公司等部分水电投资开发单位、设计建设管理单位负责人。
中国水科院副院长贾金生在会上发言，以下是发言实录：
贾金生：
尊敬的周大兵理事长，尊敬的各位领导，各位专家，各位代表，大家早上好。根据会议安排，下面我给大家汇报一下我所了解的国际水电动态和有关想法。
最近随着石油的涨价以及火电一系列的方面发展当中存在的问题，水电在我们周边国家以及在南美、非洲越来越受到关注，那么最近在马来西亚就有一个火电站因为环境问题不能得到通过，不得不用烧油方式进行应急发电，因为在马来西亚有一个特别大的需求就是加快当前水电，边设计边施工，像越南最近水电发展也是速度非常快，越南当前的水电装机达到了400多万千瓦，那么它计划在2020年以前达到1900万千瓦，同时最近越南和老挝签订了水电开发协议，那么由越南来承建老挝200万装机，同时供电到越南，泰国和老挝签订500万装机协议，2020年前要竣工，发电输送泰国。
同时我国最近有一个700万装机水电在设计当中，包括湄公河等干河上很多支流在考虑，俄罗斯、印度、土耳其、伊朗很多国家都加快了水电的发展。那么时间关系，我给大家汇报三个观点：
第一，我们从国际国内发展动态来看，刚才很多领导专家已经讲了，他们的观点我很赞同，中国需要加快水电发展。
第二，从我们过去二十多年水电建设成就来看，我个人认为我们在又好又快投资小、效益好四个方面来说，在国际上举出一面旗帜，达到一定高度，就是说我们建设周期很短，质量很好，投资小，效益比较好。那么对未来来说，我个人观点，我觉得咱们现在火车的速度都达到了300多公里，载人也可以上天了，作为水电行业，过去取得很大成就，我们应该从更高层次举出旗帜，在国际上形成影响。
应该说我们在水电开发量和资源方面，都是第一的。因此当前的建设中心、发展中心毫无疑问在中国，这在国际上形成了共识。那么水电装机从工程来说，咱们三峡不包括目前在建的地下厂房，已经达到了最大。其次是伊太普、俄罗斯、巴西这几个大工程。从库容来说我国库容非常有限，我们最大库容是393亿，像津巴布韦一个工程已达到很高水平，我们大型水库和国际相比有很大距离。
发电量我们达到第一，已经超过加拿大，超过很多国家。水电装机我们达到1.45亿千瓦，美国达到一个亿千瓦。
那么另外一个重要的事情，也一直在澄清，一直在探索，就是水库总库容，美国一个资料，美国大坝委员会多次讲，它的水库库容达到13万6700亿，我国水资源量是2800万亿，美国是最大的，俄罗斯、巴西、加拿大这样一个排列顺序，美国水资源量调节能力巨大。这个问题质问他们的时候，他们说前11个工程水库总库容达到2千亿，这个数很大，但是靠得住。这个问题是值得进一步细化的问题，为什么他们库容这么大？刚才讲一个地球，水资源分布在103个国家，中国周边国家包括中国在内，这是热火朝天的地方，其次是南美、非洲。
从世界水库大坝来说，全世界有51000多座。超过15米的大坝，全世界大概是15000多座，实际比这个多，中国大概是1600多座。30米以上，全世界大概是12800座，中国是1500座，就是30米以上大坝我们已经在建的达到1500座，世界是12800座。
那么水库的面积，就是咱们人工建设的水库面积相当于自然面积三分之一。从在建坝情况来看，60米以上的在建坝中国有70座，全世界是342座，比较多的是中国、伊朗、日本、土耳其、西班牙，这里面特别说明一下，日本有很多在建坝，但并不是发电站，很多是为防洪目的，因此从国家发展需求来看，我们未来在防洪保障供水安全各个方面来看，还需要建设很多水库。不仅仅是水电。我们能够看到1950年以前，中国大坝建设基本上是处于零起点，最大的丰满是日本建的。1950年全国属于15米以上的大坝有22座，包括台湾。
各国水电资源开发比例情况，全世界达到34%，发达国家在70%—80%以上，另外一个概念我觉得要强调水电开发和环境保护，并不是一对不可调和矛盾，像巴西、挪威这些地方环境非常优美，但是巴西90%能源来自水电，挪威99%能源来自水电。人均水电达到6千瓦以上，很多领导访问过，这些国家环境非常好，在国际上有重要影响。国际大坝委员会专门列了一个表“大坝与发展”，根据全世界各国发展情况，列出人均水库库容和发展参数关系，这个是发展中国家，这个是发达国家的，从这个图来看我们大概在400多，我们在起点，就是说从人均库容来说我们和发达国家相比，差距很大。南朝鲜有1800多个水库，瑞典有800万人口，它的水库数达到1万座水库，从自然条件来说改善我们发展指标，健康指标，舒适度，以及我们各个方面情况来看，也发现不仅仅是水电需求，从全国发展来看，我们要建大坝、建水库仍然是一个很重要的指标。这是人均水库库容，从中国来说非常低，和各个国家相比我们都是处于一个非常低的数。
那么水电开发关注的问题，目前来说有移民问题、环境问题等各个方面问题。水电开发逐步形成世界主流共识，从2002—2004年北京宣言特别强调水电发展重要性，世界上已经有165个国家和地区要继续发展和重视水电，为此采取很多行动，像国际有关机构倡导可持续方式发展水电，尤其对边缘地区发展水电有很大贡献，包括世行、亚行、联合国有关机构。
水电协会专门推动全世界水电可持续发展，对水电开发进行可持续指标评价。在瑞士、美国和一些其他地方来说，进行绿色水电论证、水电可再生，是绿色的，但是对环境、社会各个方面的概念来说，还可以进行更绿色的认证，那么从发电的效益以及政策来说，应给予更大的支持。
再就是水电清洁发展形势。印度、中国、巴西等国家是世界碳交易主体，就是说我们是卖我们指标的一个国家，这个问题我没有弄清楚，请教一些专家也没有清楚，中国煤炭是世界第三，但是我们一次能源消费当中高于世界41%，我们资源第一，但是低于世界平均水平5%，卖碳这个交易我没有弄明白，这样说明一个方面，从清洁发展来看水电具有极大的重要性。
那么第二个概念，通过前面二十多年我们加快发展，中国水电工程在成就、在建设技术方面在世界上有什么影响？我个人有一个不成熟的归纳，我觉得我们工期短，质量好，投资低，效益好。这几个特点在国际上得到很大的认可，像目前周边的国家，以及非洲一些国家，还有一些发达国家，包括加拿大，很多国家提出希望向中国进行技术交流，主要原因是他们原来建坝的很多人员退休，中间有一个停滞期，当前建坝技术和整个管理来说，低于现在世界水平。我们之所以在国际上有这么好的影响，包括在越南，中国标准在越南可以使用，很多国家使用中国标准，主要原因是：
第一，连续国家科技攻关，包括65、75、85攻关，最近一些年没有进行，这是一个缺憾。
第二，各级领导高度重视。
第三，技术上原来阶段是处于引进消化吸收再创新阶段。
还有其他原因。为了补充说明这个概念，大家知道我国起步很晚，1985年才开始建坝，而1900年左右美国开始建坝，因此比我们领先很多年。但是呢，经过1985年到现在20多年发展，世界已建总数量只有270，中国达到160。高于其他33个国家总合。总高233，世界其他国家巴西是202，这是从数量来看。
从质量来看也是一个很大的问题。这里面有很多，高于140米以上在建面坝，在南美、非洲，都发现了质量问题，从中国来说，我们建的最近一些高面坝质量得到国际认可，所以现在重新回到向中国学习的阶段。
拱坝在国际交往过程中交了很大学费。200米奥地利坝在下面建一个二道拱坝，这个也是非常沉重的。俄罗斯这个工程也是受到最高领导人关注，因为建了之后迟迟不能运行。坝漏水。应该说我国建的5千多座30米以上大坝在安全问题方面，没有发生重大问题，这是我们引以为豪。
三峡这个工程大家清楚，不细说了。二滩工程240米，从拱坝来说是世界第三。小浪底工程的，保障黄河不断流，泥沙瘀积不提高，污染不超标，我觉得这些工程取得了巨大成就，赢得了很好的声誉。包括河口地带的生态改善形成良好影响。这是面坝，刚才已经说了，我国在国际上之处于领先地位。
龙滩工程在去年国际会议上，获得国际里程碑工程奖，那是我国唯一代表性工程，也是国际代表性工程。拱坝刚才已经讲了，还有各式各样坝型和技术领先，我们在大坝和水库参与区域水资源调配，区域水生态问题方面也做了大量工作，取得了巨大成就，我觉得不仅是在快、好、省上，效益好这个方面我们取得巨大成就，在生态、移民方面我们也取得了很大成就，这方面需要进一步提高。
展望未来，对发展来说还有一些问题需要继续关注，一是新技术创新，中国从追赶到引领阶段，新技术创新必须加大力度。
二是环境友好的水电监管技术标准体系。我们建了很多200—300米坝的问题，这些坝当中的许多问题不能放松警惕。
三是大量建坝企业和国际河流、国际水电市场如何参与？进一步发展？
在我们取得成绩的同时，我们也发生了一些重大事件，发生了几百公里的干涸水面，我觉得水电界要联手把过去遗留的问题有力地解决掉，也完全可以解决。规划当中的问题，长江当中支流是36个电站总装机23万个千瓦，这翁生态环境不是很好的规划我觉得完全可以探讨，可以能够修改，使江河自由奔腾更好。其他方面，下游段加大开发力度，我们没有理由在上游段不开发。对一些小水电和其他电站质量我觉得也是担忧的，应关注我们的安全问题。
我觉得有几个事情需要进一步呼吁和倡导，
第一，围绕水电应该继续组织特高坝国家科技攻关。无论从生态还是技术角度，中国都需要大幅度进一步提高，申报和组织国家科技攻关非常重要。
第二，组织水电开发合理用好体系研究，包括技术攻关，科学管理，包括科普宣传，教育和推广体系。
第三，组织国际河流和国际水电市场开发研究。
第四，市场下大坝风险管理模式探讨。西方已经走在我们前列，像美国有保险，我们没有到这个地步，应该做一定研究。
最后简单说一下结论：
一是我们中国水电发展相对起步晚，开发程度低。
二是技术发展快，实现由落后、追赶到不断跨越当前的引领地位。
三是展望未来：我们应该可以在环境友好，社会和谐，整个行业好的方面在世界上重新举起更高的旗帜，谢谢大家。
